呂忠梅委員：生態(tài)環(huán)境多元治理體系逐步形成

重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上，71%的煤電機(jī)組實現(xiàn)超低排放，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個百分點(diǎn)……

今年政府工作報告中靚麗的環(huán)保數(shù)據(jù)讓全國政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授呂忠梅倍感振奮。

“這份令人滿意的成績單是多方共同努力的結(jié)果。如今，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域正在逐步形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、公民和社會組織共同參與的多元治理體系。”呂忠梅說。

她建議，下一步要著力破除體制機(jī)制障礙，對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加快職能整合，實現(xiàn)從末端治理向全過程管理和風(fēng)險防控轉(zhuǎn)變，同時進(jìn)一步發(fā)揮社會組織和公民在環(huán)保領(lǐng)域的積極性主動性。

呂忠梅認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)需要政府、企業(yè)與社會共同發(fā)力，要不斷提升公眾環(huán)保意識，使更多人自覺成為低碳生活型、環(huán)境友好型公民。

“還應(yīng)在環(huán)保領(lǐng)域加快建立常態(tài)化機(jī)制，更好地發(fā)揮法治作用。針對不同地區(qū)不同情況進(jìn)行差異化治理，力爭實現(xiàn)執(zhí)法精準(zhǔn)化、法律制度安排精細(xì)化?！彼f。

（來源：新華社  記者：丁小溪）

王金南代表：建議加快建立人民環(huán)保監(jiān)督員制度

“老百姓是環(huán)境污染最大的受害者，也是環(huán)境改善最大的受益者，依靠他們來監(jiān)督污染企業(yè)是防止污染最有效的手段之一，建議加快建立人民環(huán)保監(jiān)督員制度。”全國人大代表、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南說。

      王金南指出，當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法隊伍嚴(yán)重不足，“去年環(huán)保部在全國范圍內(nèi)調(diào)動執(zhí)法人員參與京津冀環(huán)保督查，僅有6500多人次，難以滿足環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督的要求”。

       王金南說，群眾最關(guān)心身邊的環(huán)境，讓群眾來監(jiān)督污染企業(yè)，是最直接、最有效的手段之一，也是國際上一條很重要的經(jīng)驗，建議我國盡快建立人民環(huán)保監(jiān)督員制度，將群眾監(jiān)督作為政府環(huán)保執(zhí)法的有力補(bǔ)充，依靠群眾打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

（來源： 新華社  記者：馬曉媛、霍瑤）

 陳利頂委員：提高國民環(huán)保意識和素質(zhì)，共同參與環(huán)保

政府工作報告提出，我們要攜手行動，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。過去五年，我國生態(tài)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，主要污染物排放量持續(xù)下降，綠色發(fā)展局面喜人。

       “要實現(xiàn)美麗中國，還需繼續(xù)努力。”中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂委員說，在農(nóng)村調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)黑臭水體治理狀況不佳，廢棄垃圾到處堆放。原因在于當(dāng)?shù)卣狈τ辛σ龑?dǎo)和持續(xù)投入，老百姓環(huán)保意識普遍不高。

       “當(dāng)前需要做的，是提高國民環(huán)保意識和素質(zhì)。”陳利頂建議，加強(qiáng)環(huán)?？破招麄?，把環(huán)保宣傳責(zé)任納入基層干部的職責(zé)范圍；建立環(huán)保獎懲機(jī)制，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)向綠色、低碳的生產(chǎn)生活方式，共同參與環(huán)保，摒棄不環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

（來源：人民日報  記者： 邱超奕）

羅朝運(yùn)代表：創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式，破解垃圾圍村

“垃圾圍村”是一些農(nóng)村地區(qū)村容村貌的痛點(diǎn)。“龍鵠村曾經(jīng)也不例外，但現(xiàn)在是省級‘四好村’，是幸福美麗村。”四川省丹棱縣丹棱鎮(zhèn)龍鵠村黨支部書記羅朝運(yùn)代表說，這其中的關(guān)鍵，就是創(chuàng)新垃圾處理模式：村民每人每月繳納1元錢，建立村保潔資金庫，由村民選出保潔承包人，負(fù)責(zé)村里垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。

       “好的制度設(shè)計效果立竿見影。龍鵠村垃圾不見了，村容整潔了，村民精神氣也上來了。”羅朝運(yùn)說。

       “環(huán)境整治是要花錢的，很多村集體經(jīng)濟(jì)不太強(qiáng)的地區(qū)，估計會有困難?！绷_朝運(yùn)建議，政府加大對農(nóng)村生活垃圾處理的投入力度，在資金上支持，在政策上傾斜，上下聯(lián)動，讓大家在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中更有干勁。

（來源：人民日報  記者： 齊志明）